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发改委谈供应侧结构性刷新:供需结构更趋协调平衡

宣布时间:2018-08-23
行业动态
       8月16日 ,在国家生长和刷新委员会举行的专题宣布会上 ,国家生长刷新委新闻讲话人、经济运行调理局局长赵辰昕体现 ,今年以来 ,供应侧结构性刷新重点在“破”“立”“降”上下功夫 ,着力加大基础设施领域补短板力度 ,着力增强立异力、生长新动能 ,买通去产能制度梗阻 ,着力降低企业本钱 ,坚持去杠杆 ,取得了显著效果 ,工业结构优化升级一直加速 ,经济生长质量一直提高。
        供求关系改善 企业效益提升
       “随着供应侧结构性刷新深化 ,特殊是去产能深入推进和‘僵尸企业’出清 ,市场决议要素设置的机制逐渐形成 ,供需结构更趋协调平衡。”赵辰昕说。
        得益于结构性去产能、“僵尸企业”分类处置惩罚、起劲稳妥去杠杆等行动的实验 ,今年以来 ,破除无效供应事情取得起劲希望。据统计 ,前7个月 ,退出煤炭产能8000万吨左右 ,完玉成年使命过半 ;压减粗钢产能2470万吨 ,完玉成年使命的80%以上。去产能推动了钢铁、煤炭、电力等行业供求关系显著改善 ,企业效率一连向好。上半年 ,钢铁、煤炭、电力行业规模以上企业利润率划分增添93.4%、18.4%和28.1%。
        与此同时 ,立异驱动生长势头一直增强 ,新动能培育进一步加速。数据显示 ,新工业增速加速 ,增速显着高于规模以上工业整体水平 ;顺应消耗和产品升级的新产品增添较快 ;工业转型升级效果显着。1月份至7月份 ,新能源汽车、工业机械人(16.620, 0.13, 0.79%)产量划分增添68.6%和21%。集成电路等7家国家制造业立异中央建设获批 ,工业重组整合加速推进 ,企业集中度和现代化水平进一步提高。“别的 ,今年又推出一大批新行动 ,预计整年降本钱1.1万亿元以上。”赵辰昕体现 ,这些行动涵盖减税降费、降低要素本钱、降低制度性生意本钱等多个领域 ,将有用降低实体经济的运营本钱。
        供应侧结构性刷新有力推进了工业结构优化升级。上半年 ,三次工业结构一直优化 ,一产、二产、三产增添值同比增添3.2%、6.1%和7.6%。其中 ,二产中高手艺工业和战略性新兴工业增添值划分增添11.6%和8.6% ,显着快于所有规模以上工业增添值的增速 ;三产比重较上年同期提高0.3个百分点 ,对经济增添的孝顺一连提升。“实践证实 ,供应侧结构性刷新切合现阶段中国经济生长现实 ,能够有用解决经济运行中的许多现实难题 ,对实现经济稳中向好施展了要害作用 ,是实现高质量生长的基础行动。”赵辰昕体现 ,供应侧结构性刷新极大地改善了供求关系 ,带来了企业效益大幅增添 ,上半年 ,规模以上工业企业利润在去年高基数基础上增添达17.2%。
        减税降费去杠杆综合施策
        本钱问题一直是企业面临的难题 ,其关于提升企业活力、增强生长后劲具有主要意义。国家统计局数据显示 ,上半年 ,我国规模以上企业每百元主营营业收入中的本钱 ,较去年同期降低0.37元。
       在降低企业非税肩负方面 ,国家生长刷新委价钱司巡视员张满英先容说 ,今年以来 ,主要接纳了降低一样平常工商业电价、降低省内自然气输配价钱、降低电信资费以及交通、物流、中介效劳领域收费等行动。现在 ,已出台步伐涉及金额凌驾1200亿元。
       “通过接纳有力有用的步伐 ,上半年降本钱取得的效果很是显著。今年上半年 ,国务院常务聚会研究降本钱问题就有10余次。”赵辰昕说 ,在减税降费方面 ,将制造业等行业增值税税率下调1个百分点 ,将小规模纳税人的年销售额标准上调到500万元 ;在缓解企业融资本钱上涨压力方面 ,3次实验定向降准 ,推动市场化、法治化债转股扩量提质 ;在降低制度性生意本钱方面 ,周全推动公正竞争审查制度 ,深化商事制度刷新 ,进一步压减生产允许 ;在降低人工本钱方面 ,延续降低“五险一金”缴费比例等政策。
         关于企业降杠杆会不会导致经济下滑的疑问 ,国家生长刷新委财务金融司司长陈洪宛回应体现 ,从恒久来看 ,自动降杠杆有利于消除影响经济康健生长的危害隐患 ,也有利于增强经济中恒久生长的韧劲。“僵尸企业”依法休业、优质企业市场化债转股等步伐会优化经济中的资源设置效率 ,也会增进宏观经济全要素生产率的提高 ,潜在的增添率也会获得有用释放。
        “从实践看 ,不可简朴把去杠杆和经济增添对立起来 ,好比云南锡业、中船重工等企业通过市场化债转股、股权融资、优化债务结构等步伐 ,减轻了企业债务肩负 ,改善了生产谋划状态 ,去杠杆需要综合施策。”陈洪宛体现 ,国务院印发的《关于起劲稳妥降低企业杠杆率的意见》提出 ,要通过吞并重组、债转股、休业、股权融资等7个途径降杠杆 ,“这7个途径对坏企业的坏杠杆要出清 ,对好企业要支持通过增强资源实力来降杠杆 ,要精准施策、优劣分流、有保有压、区别看待 ,实验结构性去杠杆”。
         五方面促工业高质量生长
        “生长好实体经济是天下各国都面临的一个课题。从上半年的数据看 ,在全球经济苏醒乏力的严肃形势下 ,我国制造业、效劳业生长坚持了增添平稳、结构优化、效益提升的优异势头。”国家生长刷新委工业协调司副司长蔡荣华说。
        蔡荣华体现 ,近年来 ,党中央、国务院牢牢捉住供应侧结构性刷新这一主线 ,围绕振兴实体经济、推动工业立异生长出台了一系列政策步伐 ,政策系统一直完善 ,生长情形进一步优化提升。下一步 ,国家生长刷新委将重点抓好“五个推动” ,起劲实现工业高质量生长。
        起劲推动制造业高质量生长。“牢牢捉住新一轮工业厘革的契机 ,聚焦制造业智能化等重点领域 ,立异生长方法 ,消除生长短板 ,提升生长质量。”蔡荣华说 ,现在已经制订宣布了制造业智能化等9个领域的实验计划 ,下一步将重点抓好计划的贯彻落实。
        起劲推动石化工业优化结构。现在 ,我国石化工业规模位居天下第二位 ,石化工业妄想结构计划已经国务院批复实验。蔡荣华体现 ,下一步 ,将重点凭证清静、环保等要求把结构计划落实好 ,“特殊是要支持民营企业、外资企业独资或者控股投资 ,指导新建炼化项目有序进入石化工业基地 ,推动工业升级和绿色生长”。
        起劲推动智能汽车工业生长。据蔡荣华透露 ,智能汽车立异生长战略已体例完成 ,面向社会各界果真征求了意见 ,下一步将起劲推动该战略尽快出台 ,起劲打造有利于智能汽车生长的生态系统和情形。与此同时 ,将抓紧出台汽车工业投资治理的相关划定 ,进一步深化刷新、简政放权 ,为工业生长营造优异情形。
        起劲推动品牌生长。蔡荣华体现 ,下一步 ,将继续办妥“中国品牌日”系列运动 ,开展品牌价值提升行动 ,支持品牌和标准化第三方公共效劳平台建设 ,夯实品牌生长基础 ,增强品牌影响力。
        起劲推动效劳业大生长。效劳业已经成为我国经济生长的主要动力 ,也为提升经济活力和韧性、增进经济平稳运行和稳中向好提供了有力支持。
      下一步 ,国家生长刷新委等部分将抓紧研究制订效劳业高质量生长行动计划 ,聚焦薄弱环节加速生长 ;同时 ,开展效劳业综合刷新试点事情中期评估 ,实时总结履历 ,查摆问题 ,研究提出刷新步伐 ,确保试点事情抓出效果。
            泉源:经济日报
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